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创建汽车人的幸福家园(组图)

发布日期:2021-07-26 07:00   来源:未知   阅读:

  香港刘伯温论坛经过六年多的发展,长春汽车经济技术开发区(下称汽车区),在积极打造世界级汽车产业基地的同时,全力推动新区建设,通过政企共建的有效模式,实施民生行动计划,坚持把建设生态宜居城区、打造汽车人的幸福家园作为发展目标,尽最大努力让广大群众感受到发展的成果,获得老百姓的称赞。

  汽车区成立之初的任务非常明确:建设长春西南部新城,支持一汽发展,承接一汽社会职能,减轻一汽社会负担。然而,建设汽车区,既没有现成的模式,也没有成型的经验,一切都有待于创业者们去探索。特别是长春市政府与一汽集团以什么方式进行合作,能不能奏效,直接关系到双方的后续发展。

  “坦白说,当初汽车区成立时,双方的合作大多数停留在上层的沟通,而在基层的合作不多,也不够密切”,一汽集团副总经理、汽车区党工委书记孙国武说。

  自从汽车区成立,一汽集团一改过去项目选址的定位。过去一汽在项目选址上是放眼全国,哪里条件好,就去哪里投资建厂,而现在一汽的新建、扩建项目,首选地都在汽车区。一汽的采购会议、党委会等重大会议,每年都请汽车区的领导参加。

  汽车区提出了“支持一汽就是发展汽车区”的工作口号。他们举全区之力,支持一汽的改革和发展,承接一汽的社会职能,强化产业配套功能,提高服务层次和管理水平。同时,在政企共建体制上积极探索创新,强化发展战略和产业功能的衔接,逐步实现深度融合、一体发展,最大限度地发挥共建优势。

  为了让一汽集团专心发展汽车产业,汽车区协调市退休职工管理服务中心与一汽达成托管协议,接收大集体退休人员5000多人、8家改制企业离退人员9000人。完成了一汽17户改制企业党组织交接,并积极为改制企业入区创造条件,提供最优惠的政策支持,帮助企业妥善安置转岗富余人员。

  作为汽车区党工委书记的孙国武,同时还是一汽集团副总经理,这一特殊身份使得一汽与汽车区迅速融合,并紧紧地系在一起。“我就是个桥梁和纽带,努力使双方合作更紧密。”孙国武说。如今,汽车区与一汽集团的两个领导班子每年都要做两次沟通,就具体工作做详细的对接,两个班子规划同步,更好地相融相处,加速了领导班子特色“火车头”的行进速度。

  2010年,汽车区将干部调整工作视为全面推进干部任用体制改革的良好契机,打破铁饭碗,打破干部终身制,全面推行动态合同制。对新提拔任用的副处级以上干部,实行合同制管理。在聘期内的干部,不胜任岗位工作或经组织考核认定为不称职的,随时解除聘用职务,不再保留中层副职待遇,按新岗位履行职责待遇。这一做法开辟了汽车区干部能上能下的先河,也为汽车区干部管理体制注入了活力。

  “通过这种体制,实现了一汽集团和汽车区的感情融合,业务联系更加紧密。在很多问题上,观念上取得一致,方法上也能达到统一,改变了过去政府和企业联系不够紧密的局面。”孙国武说,前些天双方合作中遇到了用电的问题。双方的相关部门现场办公,当场解决了问题。

  作为全球三大汽车零部件供应商之一的加拿大麦格纳公司拥有200多家加工厂、8万多名员工,分布于北美、南美、墨西哥、欧洲和亚太地区。在谈到为何选择来汽车区投资时,麦格纳的项目代表说,汽车区与一汽集团毗邻,有着雄厚的产业基础和资源优势,汽车区内成熟的整车及零部件上下游产业链条给企业发展带来了巨大的市场,汽车区还拥有高水平的研发中心和丰富的人才储备,这为企业的未来发展提供了有力保障。

  砖红色的楼体、米白色的阳台、崭新的塑钢窗、整洁的街路、齐备的公共设施……来到汽车区,能近距离感受到汽车区建设幸福家园带来的变化。

  “暖房子”工程,是汽车区打造“幸福家园”的措施之一,也是一个生动写照。自从“暖房子”工程实施以来,汽车区共改造老旧楼房65栋,总面积32万平方米,让广大群众度过了一个暖意融融的冬天。

  什么是“幸福家园”?在汽车区管委会主任李长明看来,汽车区打造的幸福家园有一定的指标。为了把城市变得更漂亮,汽车区完善城市发展规划,制定汽车区“创建汽车人的幸福家园”规划纲要。

  李长明说,幸福家园的建设至少包括硬件和软件两大方面、八项具体指标体系。在硬件方面,第一,要有良好的城市生态环境。第二,要有完善的公共服务体系。第三,要有良好的人居环境。“在软件方面,主要有五项标准:一是要有稳定的经济收入来源;二是要有完善的社会保障制度;三是要有健全的社会管理和服务体系;四是要有丰富的业余文化生活;五是要形成共同的精神文化。”李长明说。

  如今,驱车行驶在汽车区宽敞笔直的大道上,阳光、绿树和一幢幢秀美的高楼大厦,一个个现代化的企业,一座座优雅的住宅小区不断掠过车窗。但就在5年前,这里还没有一条马路,没有一座厂房,年财政收入不足5000万元。

  长春市委常委、常务副市长肖万民说,所谓幸福家园就是不仅要生活环境好、生活档次高,人们的素质、社会道德、文明意识、治安环境、文化氛围也都要体现出发展特点和品味。“在汽车区,人人都有安全感,活得有尊严,一讲起汽车区,别人都投来尊敬和羡慕的目光。”

  如今的汽车区已经是寸土寸金,然后汽车区却在地理位置最为重要的中心核心区规划了一片105公顷的公益公园景观。在经济效益与社会效益取舍间,汽车区选择了造福百姓。“只有一座拥有环境的城市才是景观之城,百姓的幸福之城。”孙国武说。这些年汽车区在发展中不与民争利,始终把人民群众的利益放在首位。

  他举例说,这些年来汽车区坚决执行环保一票否决制,如果是属于严重污染的项目,不管投资多大坚决不批,绝不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展。严格执行环境影响评价制度,对未执行“环评”的项目不予审批,对达不到环保要求的建设项目,即使有“环评”也不予审批。

  除了为群众创造一个舒适的宜居环境,汽车区还通过多项措施不断提高群众的生活条件和质量。2011年汽车区全面实施民生行动计划,完成民生实事105项,着力解决生存性民生问题。“今年汽车区制定了2012年民生行动计划,计划开发就业岗位5000个,新增就业4000人,就业培训3000人。落实1万名被征地农民养老保险政策。建设9万平方米的回迁住宅、4万平方米廉租房和保障房。”孙国武说。

  此外,五年来汽车区打造的发展软环境也为未来的发展提供了便利条件。汽车区成立以来,全力打造软硬环境,如今的交通便捷、设施完善,配套环境已经十分优越。在服务管理上,汽车区借助政企共建的管理模式,实施无障碍沟通,让投资者体会到家的感觉。

  良好的生态人文环境,给投资者留下了深刻的印象。一汽丰田长春公司总经理冈田史彦说,新工厂扩建之所以选择在汽车区,关键得益于这里有一个良好的投资兴业环境。他们从项目用地及周边环境、基础设施建设以及财政政策等方面,进行了细致缜密的考察,最后被当地优越的投资环境打动。

  为了让这个“幸福家园”更具有吸引力,汽车区近年来还不断加强社会管理和服务,力争用最好的服务吸引外来投资者,同时为广大群众提供良好的栖居环境。一方面,汽车区合理调整社区设置,积极推行社区网格化管理,进一步提升服务质量和管理效率;另一方面,切实维护社会稳定,深化工资集体协调和劳动关系调解工作,促进企业和谐。

  孙国武说,围绕创建汽车人的幸福家园,汽车区未来要实现六大目标:一是区内人均收入高于全市水平,建设首富之区;二是区内形成良好的人居环境,建设高品质居住区和生态环境,打造生态宜居城区;三是区内形成完备的公共服务体系,满足人们生活需求;四是区内形成完善的社会保障体系,让百姓无后顾之忧;五是区内形成健全的公共安全和社会管理体系,创造和谐稳定的生活环境;六是区内形成浓郁的区域文化,构建形成共同的汽车人品质、汽车区精神。

  肖万民说,汽车区既是新兴工业化城市的主体,也是民生改善和社会和谐的新城区,必须坚持工业化和城市化两手抓,工业和服务业双拉动,把开发区建设成为长春新的商务中心、商业中心,统筹抓好居住、教育、文化、商业等全面的城市功能,努力让这一区域的人民生活得更加美好。来源新华每日电讯)